習近平在二十屆中央政治局第十一次集體學習時的講話提出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”數(shù)量龐大、組織靈活、能夠?qū)崿F(xiàn)快速決策和快速轉(zhuǎn)向的中小企業(yè)是新時代形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，持續(xù)做好培育工作是激活中小企業(yè)創(chuàng)新活力的重要保障。本文從引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集、高效匹配權(quán)益保障和企業(yè)發(fā)展資源等方面，提出以下中小企業(yè)培育路徑。
01 引導創(chuàng)新資源向中小企業(yè)集聚
企業(yè)是市場主體，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主導力量，九成以上中小企業(yè)在細分領(lǐng)域持續(xù)開展技術(shù)改進、發(fā)明和應用等創(chuàng)新活動，將直接影響到區(qū)域科技創(chuàng)新效能。但相對于大企業(yè)而言，中小企業(yè)的科技創(chuàng)新活動普遍受到規(guī)模、成本等因素制約。因此政府應積極引導大企業(yè)、高?？蒲性核蛑行∑髽I(yè)開放讓渡科技創(chuàng)新資源，減輕企業(yè)研發(fā)成本，推動技術(shù)工藝創(chuàng)新“0到1”的突破。同時進一步推進產(chǎn)學研合作，引導中小企業(yè)積極參與科技成果轉(zhuǎn)化工作，讓中小企業(yè)充分發(fā)揮市場深耕優(yōu)勢，推動科技創(chuàng)新成果“1-10”“10-100”的突破，將科技成果不斷轉(zhuǎn)化為市場化產(chǎn)品和服務，不斷提高其高端市場占有率，引導中小企業(yè)在細分領(lǐng)域不斷壯大，加速成長。
02 推動中小企業(yè)“數(shù)智”轉(zhuǎn)型
近年來，國家陸續(xù)出臺《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》等數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策，為中小企業(yè)提供了轉(zhuǎn)型“路線圖”和“轉(zhuǎn)型標的”，中小企業(yè)應緊抓機遇，更好地利用政府資源和市場資源，實現(xiàn)更快轉(zhuǎn)型升級。龍頭鏈主企業(yè)應主動作為、積極引領(lǐng)，以“鏈式轉(zhuǎn)型”賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游中小企業(yè)，開放數(shù)據(jù)、共享平臺和數(shù)字化工具，推動中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
03 引導中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路
專精特新企業(yè)作為“配套專家”，是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級的關(guān)鍵主體，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。當前人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應用，將有效推動廣大中小企業(yè)實施流程再造、數(shù)據(jù)融通，大幅提升其研發(fā)生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)品性能，全方位增強其“配套專家”的產(chǎn)業(yè)定位。同時，國家和地方對于專精特新企業(yè)的各項支持政策，也積極地助力專精特新企業(yè)獲得更精準、力度更強的發(fā)展資源，如專屬融資產(chǎn)品、針對性的應用場景、政府采購傾斜等，使專精特新企業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“排頭兵”，細分產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的中堅力量。持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)挖掘，壯大專精特新企業(yè)梯隊，已成為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級躍升、催生硬科技的必由之路。
04 助力中小企業(yè)以開放之姿擁抱新市場新機遇
在激烈的市場競爭和嚴峻的外部環(huán)境下，中小企業(yè)的發(fā)展要著眼于更加廣闊的國際市場。要高質(zhì)量“引進來”，營造一流營商環(huán)境，做好項目落地、經(jīng)營擴產(chǎn)等服務，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)吸引力，引進培育一批外資優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)精準補位產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)；更要高水平“走出去”，“澆灌”好中小企業(yè)國際化發(fā)展的沃土，幫助中小企業(yè)加強與港澳臺及“一帶一路”國家和其他有機會、有市場的國家區(qū)域建立業(yè)務聯(lián)系，利用主題園區(qū)和國際會展活動，為中小企業(yè)提供對外展示舞臺，融入全球價值鏈。
05 打造新型中小企業(yè)勞動者隊伍
人才是第一資源，精準做好中小企業(yè)急需人才的“引培留用”是企業(yè)健康發(fā)展的基本保障。一要多渠道、零距離舉辦中小企業(yè)細分領(lǐng)域?qū)鋈瞬耪衅笗鉀Q中小企業(yè)用人供需錯配問題，實現(xiàn)人才引進來。二要圍繞未來產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域所需的專業(yè)技術(shù)人才，如數(shù)字化開發(fā)和運營、技術(shù)經(jīng)理人等建立更精細化的培訓體系和職業(yè)技能認定機制，將人才培養(yǎng)好。三要賦予小巨人、單項冠軍、獨角獸等企業(yè)人才職稱評定更多自主權(quán)，讓優(yōu)秀人才在中小企業(yè)獲實利，確保人才留得住。四要加強政企校研人才交流力度，做好行業(yè)頂尖創(chuàng)新人才、科學家、管理者的資源匹配與服務，用好各類人才服務中小企業(yè)創(chuàng)新活動。
培育中小企業(yè)是一項長期任務，需要下功夫、花心思、敢于探索、擁抱挑戰(zhàn)，從廣大中小企業(yè)群體中挖掘、激發(fā)出符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的有力后備軍力量，不斷提升中小企業(yè)綜合實力，增強發(fā)展新動能，從而構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢，形成堅實的新質(zhì)生產(chǎn)力，用開放的思路、國際的視野，堅定不移謀求高水平高質(zhì)量發(fā)展。
作 者
張瀟瀟，長期關(guān)注研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策研究領(lǐng)域
馬夢娟，長期關(guān)注研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策研究領(lǐng)域
