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（一）中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán)

黨的二十大報告中明確提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，2023年政府工作報告中也將建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為重點工作之一?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有高度系統(tǒng)協(xié)同性、全局統(tǒng)籌性、動態(tài)調(diào)整性、長久持續(xù)性等特征，更加注重產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)、各環(huán)節(jié)企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動、動態(tài)耦合?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，是產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)企業(yè)競爭力的協(xié)同提升，既離不開龍頭或領(lǐng)軍企業(yè)的牽引帶動，同樣離不開作為國民經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”的廣大中小企業(yè)尤其是產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的“專精特新”或“隱形冠軍”企業(yè)。中小企業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全鏈條的重要主體，對于產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升、產(chǎn)業(yè)鏈韌性的提升、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定等具有極其重要和關(guān)鍵的作用。第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)占全部市場主體99%以上，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍，是推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要著力點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國全面實現(xiàn)數(shù)字化提升的主戰(zhàn)場

各國紛紛將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新高地，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是主戰(zhàn)場。美國的MEP計劃、德國的工業(yè)4.0計劃、歐盟的2030數(shù)字羅盤計劃等，均針對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出一系列政策舉措和遠(yuǎn)景目標(biāo)。數(shù)字中國建設(shè)的大背景下，我國高度重視中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中小企業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例約25%，該比例在歐洲為46%，美國為54%，我國與國外相比差距明顯。中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析報告》數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)囿于理念、資本、技術(shù)、人才等因素，數(shù)字化整體發(fā)展水平不高，80%處于轉(zhuǎn)型初步探索階段，是我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點和難點，面臨更加突出的轉(zhuǎn)型困境。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為我國全面實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升的重要陣地。

（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升是全面助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

量大面廣的中小企業(yè)在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，面臨競爭壓力加大、綜合要素成本上升、創(chuàng)新發(fā)展需求提升、產(chǎn)業(yè)協(xié)同需求提升等新時代的新要求，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為中小企業(yè)適應(yīng)時代發(fā)展要求的必修課。中小企業(yè)在各自的細(xì)分領(lǐng)域具有輕體量、高靈活性、決策流程短等優(yōu)勢，通過數(shù)字技術(shù)與企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、運營、銷售、服務(wù)等全流程環(huán)節(jié)的深度融合，發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的作用，實現(xiàn)降本增效提質(zhì)，提升生產(chǎn)效率和管理效率，實現(xiàn)“研產(chǎn)供銷服”協(xié)同聯(lián)動，激發(fā)新模式、新增長點和內(nèi)生動力，提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力。此外，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升，主動融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動，進(jìn)而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國實現(xiàn)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升、助力高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。但當(dāng)前我國中小企業(yè)多處于轉(zhuǎn)型的初級階段，企業(yè)處于觀望狀態(tài)，主要面臨的困境如下。

（一）投資回報不確定、轉(zhuǎn)型認(rèn)知不充分，企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)”

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項周期長、投資大的復(fù)雜系統(tǒng)工程，更強(qiáng)調(diào)內(nèi)功提升而非直接收益，需要在戰(zhàn)略層面對轉(zhuǎn)型有深入充分的認(rèn)知，并堅持長期持續(xù)投入。但當(dāng)前中小企業(yè)由于對數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏深度理解，轉(zhuǎn)型路徑不清晰，技術(shù)挑戰(zhàn)強(qiáng)、資金投入量大、短期效益不明顯、轉(zhuǎn)換成本高、業(yè)務(wù)再造難、缺乏成功經(jīng)驗案例等原因，多數(shù)處于“不愿轉(zhuǎn)”狀態(tài)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，從數(shù)字化實施到數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)需要7-9年，但超7成中小企業(yè)希望3-6個月顯著實現(xiàn)銷售增長、降本增效的目標(biāo)，轉(zhuǎn)型意愿不強(qiáng)。此外，中小企業(yè)普遍利潤率不高（信通院數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)中小企業(yè)稅后利潤率不高于5%），可用的流動資金少，具有較高的成本敏感性，對于投資回報不明確的數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入具有天然的排斥性。

（二）抗風(fēng)險能力較弱、數(shù)據(jù)安全存隱患，企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”

與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)數(shù)字化能力參差不齊，抗風(fēng)險能力較弱，轉(zhuǎn)型試錯容忍度低，融資較為困難，過高的資金壓力和失敗風(fēng)險使得中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”。麥肯錫數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型失敗率高達(dá)80%。此外信任問題也是企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”的原因之一。我國尚未建立起針對產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理的法律法規(guī)體系，產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)通用、收益分享、所有權(quán)保障等關(guān)鍵機(jī)制尚不成熟，企業(yè)數(shù)據(jù)隱私、商業(yè)機(jī)密保護(hù)存在安全隱患，導(dǎo)致企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺少信任。上海社科院研究表明，數(shù)據(jù)保護(hù)不力、商業(yè)機(jī)密泄露、喪失定價話語權(quán)是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要隱憂之一。

（三）老三樣問題突出，市場供給不充足，企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的人才短缺、資金短缺、技術(shù)短缺“老三樣”問題依舊突出，疊加當(dāng)前市場化的轉(zhuǎn)型服務(wù)供應(yīng)商熱衷于做面向行業(yè)大型企業(yè)的數(shù)字化升級改造通用方案，針對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的輕量化、低成本、高適用的“工具箱”匱乏，面臨破解數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)“最后一公里”的難題，企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，超過70%的企業(yè)需要依靠第三方服務(wù)商實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但70%以上的服務(wù)商瞄準(zhǔn)大單子大項目大客戶，在中小企業(yè)付費意愿低的背景下沒有充足的動力按中小企業(yè)特點改進(jìn)適配解決方案；超75%的企業(yè)數(shù)字化人才占比低于20%。部分企業(yè)反饋由于人才缺乏，導(dǎo)致技術(shù)難以指導(dǎo)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)型方向與企業(yè)發(fā)展背道而馳。

當(dāng)前中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型處于“蓄力期”，客觀上必然存在上述“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的問題及困境，參照德國、美國、日本等國家推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗，著力聚焦“激發(fā)內(nèi)生需求、優(yōu)化市場供給、培育高效生態(tài)”三個層面，通過供需協(xié)同，生態(tài)護(hù)航，全面助力我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深走實。

（一）需求側(cè)：激發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力

高效發(fā)揮“有為政府+有效市場”的雙重驅(qū)動效應(yīng)，激發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生需求和主動性。一方面政府以中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動等為抓手，聚焦重點行業(yè)重點領(lǐng)域，牽引中小企業(yè)關(guān)注自身轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求。建立有針對性的激勵機(jī)制，激發(fā)中小企業(yè)主動加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入。另一方面，“市場”無形的手是激發(fā)中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大動力，以訂單牽引企業(yè)轉(zhuǎn)型是助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效路徑。加快龍頭企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用，圍繞供應(yīng)鏈實現(xiàn)鏈條式牽引，倒逼中小企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如寧波市某汽車行業(yè)龍頭企業(yè)，通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，服務(wù)中小企業(yè)供應(yīng)商1000多家，提升庫存周轉(zhuǎn)率5%-25%，降低質(zhì)量管控成本10%-15%。

（二）供給側(cè)：提供輕量化更貼合企業(yè)需求的解決方案

全面推進(jìn)供給側(cè)改革，鼓勵和引導(dǎo)轉(zhuǎn)型方案提供商洞察行業(yè)個性，理解企業(yè)個性，找準(zhǔn)中小企業(yè)痛點，提供更具針對性、輕量化、低成本、高性價比產(chǎn)品工具、解決方案，徹底解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型“最后一公里”的問題。一是鼓勵數(shù)字科技公司、平臺企業(yè)等各類頭部企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢，提供“平臺+低代碼”等方式為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小而美”的普惠賦能方法。二是鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮鏈主作用，建設(shè)面向全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)貫通平臺，開放數(shù)字資源，結(jié)合中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級需求，提供應(yīng)用門檻低、實際成效好的工具和產(chǎn)品，為中小企業(yè)量身定制數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)方案，降低中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本和壁壘。三是針對不同行業(yè)中小企業(yè)的需求場景，面向重點行業(yè)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開發(fā)更易用可用的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具，培育一批更貼合中小企業(yè)實際需求的數(shù)字化解決方案供應(yīng)商。

（三）生態(tài)側(cè)：構(gòu)筑系統(tǒng)良性的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型生態(tài)體系

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項長期系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要政府、企業(yè)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)、社會組織、創(chuàng)新平臺等多方力量共同構(gòu)筑良好的轉(zhuǎn)型生態(tài)，全面提供人才、資金、技術(shù)、服務(wù)、政策等多種要素保障。一是充分發(fā)揮政府資金的杠桿撬動作用，加大對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的資金支持，降低轉(zhuǎn)型資金成本。拓寬數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資渠道，鼓勵產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等開展供應(yīng)鏈金融探索和金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供低成本資金支持。二是參照美德日等發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，多方共建數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)匯聚。三是在不同行業(yè)中遴選一批具有代表性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀企業(yè)，進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)和復(fù)制推廣，充分發(fā)揮示范企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐中的示范作用。四是加快數(shù)字化人才引進(jìn)與培育，加大對中小企業(yè)員工開展數(shù)字化素質(zhì)培訓(xùn)和應(yīng)用人才培養(yǎng)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障，提供良好的轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)保障。