“十四五”以來，我國新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展期。截至2024年9月底，我國已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能5852萬千瓦/1.28億千瓦時(shí)，較2023年底增長約86%。2024年“發(fā)展新型儲(chǔ)能”首次寫入了我國政府工作報(bào)告，新型儲(chǔ)能進(jìn)入發(fā)展快車道，儲(chǔ)能已成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。其中，工商業(yè)儲(chǔ)能作為新型儲(chǔ)能的重要應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)展迎來井噴式增長，特別是浙江、江蘇、廣東等地工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展勢頭迅猛。
一、工商業(yè)儲(chǔ)能基本情況
（一）基本概念
工商業(yè)儲(chǔ)能是指在工業(yè)或商業(yè)終端使用的儲(chǔ)能系統(tǒng)，是分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)在用戶側(cè)的典型應(yīng)用，主要特點(diǎn)是與分布式光伏電源端以及負(fù)荷中心距離均較近1 。不同于大規(guī)模儲(chǔ)能調(diào)峰調(diào)頻電站，工商業(yè)儲(chǔ)能主要目的是利用電網(wǎng)峰谷差價(jià)來實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)，主要負(fù)荷是滿足工商業(yè)自身內(nèi)部的電力需求，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電最大化自發(fā)自用，或者通過峰谷價(jià)差套利。
（二）主要特點(diǎn)
工商業(yè)儲(chǔ)能具有工業(yè)屬性，經(jīng)濟(jì)性敏感，整體處于發(fā)展初期。在國家裝機(jī)補(bǔ)貼、放電補(bǔ)貼、分布式光伏強(qiáng)制配儲(chǔ)以及分時(shí)電價(jià)等相關(guān)政策支持下，2023年工商業(yè)儲(chǔ)能開始快速發(fā)展。根據(jù)儲(chǔ)能領(lǐng)跑者聯(lián)盟（EESA）的統(tǒng)計(jì)，2023年國內(nèi)工商業(yè)儲(chǔ)能裝機(jī)約4.8吉瓦時(shí)。
從各省發(fā)展情況來看，由于各省分時(shí)電價(jià)設(shè)置不同，浙江、江蘇、廣東在高收益的驅(qū)動(dòng)下裝機(jī)快速增長，約占全國體量的90%以上。據(jù)《工商業(yè)儲(chǔ)能解決方案白皮書》，2025年我國工商業(yè)儲(chǔ)能裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)15吉瓦時(shí)，需求持續(xù)增長，市場前景廣闊。
從應(yīng)用場景來看，工商業(yè)儲(chǔ)能下游場景廣闊但分散，一般有光伏配套和非光伏配套之分，主要包括工廠（園區(qū)）、商場（商業(yè)綜合體）、光儲(chǔ)充（檢）電站、微電網(wǎng)，以及數(shù)據(jù)中心等新型應(yīng)用場景。
從收益模式和商業(yè)模式來看，工商業(yè)儲(chǔ)能收益模式主要為價(jià)差套利、增加光伏自用比例；商業(yè)模式可以分為業(yè)主直接投資、合同能源管理、融資租賃+合同能源管理、純租賃四種。
二、浙江、江蘇、廣東發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
（一）浙江：“時(shí)勢造英雄”，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)
浙江省是國內(nèi)工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展最快的地區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年浙江投產(chǎn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)108萬千瓦，同比增長440%，其中工商業(yè)新型儲(chǔ)能裝機(jī)量約占全國總裝機(jī)量的44.3%，位居全國第一。浙江工商業(yè)儲(chǔ)能的發(fā)展，主要得益于以下三個(gè)方面因素：
01 良好的工商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
2023年浙江省生產(chǎn)總值82553億元，比上年增長6.0%，在全國各個(gè)省份中排名第4位，僅次于廣東、江蘇和山東，其中大部分貢獻(xiàn)是來自工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域，大量工商業(yè)活動(dòng)推動(dòng)用電需求持續(xù)提升。根據(jù)國網(wǎng)浙江省電力有限公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年浙江全社會(huì)用電量6192億度，同比增長6.78%。其中工業(yè)累計(jì)用電量4097.06億度，占全社會(huì)用電量比重超六成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2023年1月至12月，浙江工商業(yè)儲(chǔ)能備案項(xiàng)目數(shù)量超1000個(gè)，總規(guī)模在1.9吉瓦/4.5G吉瓦時(shí)以上。而2024年1月至7月備案項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)超過1800個(gè)。
02 成熟的光伏產(chǎn)業(yè)鏈
2023年浙江省生產(chǎn)總值82553億元，比上年增長6.0%，在全國各個(gè)省份中排名第4位，僅次于廣東、江蘇和山東，其中大部分貢獻(xiàn)是來自工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域，大量工商業(yè)活動(dòng)推動(dòng)用電需求持續(xù)提升。根據(jù)國網(wǎng)浙江省電力有限公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年浙江全社會(huì)用電量6192億度，同比增長6.78%。其中工業(yè)累計(jì)用電量4097.06億度，占全社會(huì)用電量比重超六成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2023年1月至12月，浙江工商業(yè)儲(chǔ)能備案項(xiàng)目數(shù)量超1000個(gè)，總規(guī)模在1.9吉瓦/4.5G吉瓦時(shí)以上。而2024年1月至7月備案項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)超過1800個(gè)。
03 及時(shí)、創(chuàng)新的支持政策
截至目前，浙江各地發(fā)布的相關(guān)支持政策多達(dá)30余條，涵蓋規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)范管理、體制機(jī)制突破、資金補(bǔ)貼、應(yīng)用場景釋放等各方面，通過分時(shí)電價(jià)、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、新能源配儲(chǔ)等手段給予支持，其中多項(xiàng)舉措為國內(nèi)首個(gè)、首創(chuàng)，具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性。如浙江是全國最先出臺(tái)新型儲(chǔ)能政策的省份之一，2022年印發(fā)的《浙江省“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃》明確了發(fā)展目標(biāo)；制定了國內(nèi)首個(gè)省級層面的“隔墻售電”政策，提出分布式發(fā)電企業(yè)可以與周邊用戶按規(guī)定直接交易；編制印發(fā)了國內(nèi)首個(gè)關(guān)于用戶側(cè)儲(chǔ)能全過程的技術(shù)規(guī)范《浙江省用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)導(dǎo)則》，明確了建設(shè)與運(yùn)維的關(guān)鍵技術(shù)要求。
（二）江蘇：資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚，工商業(yè)儲(chǔ)能市場持續(xù)釋放
江蘇省工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展迅速，2022年新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入1200億元，在全國總量中占比為38.1%，處于全國領(lǐng)跑地位。其工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
01 能源自然資源豐富
江蘇風(fēng)能及太陽能資源較為豐富。風(fēng)能特別是海上風(fēng)能具有較大開發(fā)潛力，其海上風(fēng)能資源受臺(tái)風(fēng)和熱帶氣旋影響較小。截止2023年，海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)1765.6萬千瓦，連續(xù)多年位居全國首位。2023年底，江蘇省累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)容量3928萬千瓦，位居全國第三。
02 儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好
江蘇儲(chǔ)能，特別是鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，僅鋰電池產(chǎn)業(yè)基地就有69個(gè)，擁有江蘇時(shí)代、中創(chuàng)新航、南京國軒、先導(dǎo)智能等儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，其中江蘇時(shí)代2023年?duì)I業(yè)收入超200億元、中創(chuàng)新航2023年?duì)I業(yè)收入近270億元。截至目前，江蘇全省儲(chǔ)能行業(yè)擁有省級以上企業(yè)技術(shù)中心近60家、省級以上科研機(jī)構(gòu)16家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)56家（如中能硅業(yè)、先導(dǎo)智能等），此外國內(nèi)儲(chǔ)能頭部企業(yè)寧德時(shí)代、比亞迪、中創(chuàng)新航、蜂巢能源、國軒高科、鵬輝能源等均在江蘇有落地項(xiàng)目。
03 用戶定位清晰，應(yīng)用場景多元
江蘇省工商業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁，制造業(yè)集群實(shí)力與規(guī)模全國領(lǐng)先，用電市場需求旺盛。根據(jù)國網(wǎng)江蘇省電力有限公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年江蘇省全社會(huì)用電量達(dá)到7833億千瓦時(shí)，同比增長5.9%，其中工業(yè)用電量達(dá)到5377億千瓦時(shí)，同比增長7.2%。江蘇省用戶側(cè)儲(chǔ)能方面峰谷價(jià)差高于0.7元/千瓦時(shí)盈虧平衡點(diǎn)，工商業(yè)儲(chǔ)能用戶目標(biāo)人群清晰，主要以私營企業(yè)及外資企業(yè)為主，主要集中在機(jī)械制造、精密制造、國際貿(mào)易、人工智能等領(lǐng)域。應(yīng)用場景豐富，主要包括但不限于工廠、園區(qū)、商業(yè)綜合體、數(shù)據(jù)中心等。
（三）廣東：產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢突出，打造全國工商業(yè)儲(chǔ)能樣板
廣東是全國經(jīng)濟(jì)第一大省、用電第一大省，近年來廣東儲(chǔ)能市場尤其是工商業(yè)儲(chǔ)能呈爆發(fā)式增長。2024年1月，廣東省儲(chǔ)能投資備案項(xiàng)目高達(dá)144個(gè)，總投資金額達(dá)122.84億元。其中，工商儲(chǔ)能項(xiàng)目有116個(gè)，占比近九成。廣東工商業(yè)儲(chǔ)能的發(fā)展路徑，特別是產(chǎn)業(yè)政策及組織形式已經(jīng)成為全國樣板。
01 廣東省儲(chǔ)能發(fā)展起步最早，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋最全
作為國內(nèi)儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早、覆蓋最全、最成熟的地區(qū)之一，廣東新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)研發(fā)與制造水平均居全國前列，涵蓋了儲(chǔ)能電池、系統(tǒng)集成、設(shè)備和電池回收利用等細(xì)分領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋上游材料制備及下游封裝應(yīng)用等2 。擁有比亞迪、鵬輝能源、瑞慶時(shí)代、億緯鋰能等一眾龍頭企業(yè)，儲(chǔ)能營業(yè)收入基本在百億以上，其中比亞迪儲(chǔ)能板塊收入近300億元、瑞慶時(shí)代超200億元。
02 各地各部門高效協(xié)同，統(tǒng)籌構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)政策體系
2023年以來，廣東密集出臺(tái)了系列支持儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展的政策文件，僅2023年上半年就印發(fā)近40項(xiàng)儲(chǔ)能相關(guān)政策，僅用半年時(shí)間，集中發(fā)力新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，目前已形成“1+N（省級）+N（市級）”的產(chǎn)業(yè)政策體系。頂層設(shè)計(jì)方面，省級發(fā)布了《廣東省推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》作為廣東省儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用場景、質(zhì)量安全等方面提出具體要求。細(xì)分領(lǐng)域方面，各主管部門快速響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)分工圍繞關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、儲(chǔ)能電站建設(shè)、電力市場機(jī)制等領(lǐng)域相繼發(fā)布專項(xiàng)配套政策。各地市層面，廣州、深圳、東莞等地發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，分別研究制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策。
03 峰谷價(jià)差優(yōu)勢突出，盈利模式引領(lǐng)全國
自2023年5月，廣東對用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目電價(jià)參照全省蓄冷電價(jià)政策執(zhí)行，即峰平谷比價(jià)由1.7:1:0.38調(diào)整為1.65:1:0.25，峰谷價(jià)差比值由4.47倍調(diào)整為6.6倍 3。據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）數(shù)據(jù)，2024年6月全國共計(jì)19個(gè)省份的最大峰谷價(jià)差高于0.7元/千瓦時(shí)，其中廣東省的峰谷價(jià)差最大，達(dá)到1.3066元/千瓦時(shí)，超過第二名海南省約0.1元/千瓦時(shí)，有力推動(dòng)了廣東工商業(yè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，東莞、深圳福田、廣州黃埔、肇慶等地還專門出臺(tái)了放電補(bǔ)貼、容量/功率補(bǔ)貼政策。
三、對進(jìn)一步促進(jìn)工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展的重要啟示
工商業(yè)儲(chǔ)能作為未來中國儲(chǔ)能市場的主要增量空間，浙江、江蘇、廣東等地均在加大布局力度，從其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，各地工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展應(yīng)關(guān)注以下核心要點(diǎn)：
（一）廣闊的市場是工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展的基本前提
儲(chǔ)能是典型的市場驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，從浙江、江蘇、廣東三省經(jīng)驗(yàn)看，良好的工商業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的市場用電需求催生了豐富、多元化的應(yīng)用場景，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展的重要基礎(chǔ)
國內(nèi)儲(chǔ)能目前仍以鋰電儲(chǔ)能為主，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈重合度較高，浙江、江蘇、廣東在光伏產(chǎn)業(yè)、鋰電池產(chǎn)業(yè)及新能源汽車產(chǎn)業(yè)等積淀深厚，制造業(yè)上下游生態(tài)完備，能夠加快吸引儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)落地、推動(dòng)三省工商業(yè)儲(chǔ)能快速發(fā)展。
（三）體系化的政策支持是工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展的重要保障
儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)整體處于商業(yè)化初級階段，政策支持必不可少。從浙江、江蘇、廣東的經(jīng)驗(yàn)看，除了頂層統(tǒng)籌布局的規(guī)劃外，橫向看，還需要有稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策、貸款貼息等資金支持，以及產(chǎn)學(xué)研合作、場景開放、項(xiàng)目建設(shè)、人才、空間等多方面支持。縱向看，需要省市區(qū)等各級部門打通協(xié)同渠道，協(xié)力推動(dòng)工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展。
（四）明確的盈利模式是工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展的根本條件
目前，國內(nèi)工商業(yè)儲(chǔ)能獲取收益仍主要依靠峰谷價(jià)差套利方式。浙江、江蘇、廣東的用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目最大峰谷價(jià)差都超過0.7元/千瓦時(shí)的盈虧平衡點(diǎn)。因此，需要明確儲(chǔ)能的定價(jià)機(jī)制，包括充電、放電、容量服務(wù)等費(fèi)用，確保儲(chǔ)能價(jià)值得到合理體現(xiàn)。積極鼓勵(lì)企業(yè)用戶和社會(huì)資本加快探索多元化商業(yè)模式及盈利方式，從而持續(xù)提升工商業(yè)儲(chǔ)能的發(fā)展效益。
四、結(jié)束語
綜上分析，工商業(yè)儲(chǔ)能是我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，總結(jié)分析浙江、江蘇、廣東等地區(qū)工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展較為成熟經(jīng)驗(yàn)，剖析工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展的關(guān)鍵要素，對于形成可復(fù)制推廣的儲(chǔ)能發(fā)展模式，助力我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，進(jìn)一步加快我國新型儲(chǔ)能新質(zhì)生產(chǎn)力的培育具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
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//注：本文已刊發(fā)于《中國工程咨詢》雜志2025年第2期
于麗芳
高級經(jīng)濟(jì)師
咨詢工程師（投資）
長期關(guān)注新能源、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來重點(diǎn)負(fù)責(zé)和參與了多項(xiàng)北京市及外省市相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究、政策制定。
編輯：張 華
審核：劉 敏
