電動自行車鋰電池火災具有“30秒”燃燒起火快，“1200攝氏度”燃燒火勢猛，滅火器撲救“含能起火源”易復燃等特點，一旦發(fā)生險情，后果往往慘痛。據(jù)國家消防救援局統(tǒng)計，2023年全國共接報電動兩輪車火災2.1萬起，較2022年上升17.4%，電動自行車火災風險呈明顯上升趨勢。4月28日，國務院安委會辦公室召開視頻會議，部署全面啟動電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，體現(xiàn)了國家治理電動自行車火災隱患的決心。
圖片來源：《應急科普公益片之電動自行車火災》
圖1 電動自行車火災
電動自行車火災成因
（一）鋰電池質量參差不齊，不合格鋰電池隱患頻發(fā)。
據(jù)北京市消防總隊數(shù)據(jù)，電動自行車火災事故九成因電池故障，與電池產(chǎn)品質量存在直接聯(lián)系。2021年，國家化學與物理電源產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心對100個非品牌鋰電池測試，14%出現(xiàn)起火、燃燒和爆炸等情況。2022年國家市場監(jiān)督管理總局在流通領域抽查了17個?。▍^(qū)、市）67家企業(yè)生產(chǎn)的100批次電動自行車電池產(chǎn)品，不合格率高達22%。國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質檢中心對網(wǎng)絡途徑購買的10個品牌的電池進行檢測，結論均為不合格產(chǎn)品。
1.鋰電行業(yè)生產(chǎn)門檻較低，企業(yè)規(guī)模技術均待提升。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，我國在營鋰電池相關企業(yè)近3.3萬家，其中小微企業(yè)、無商標企業(yè)、無專利企業(yè)分別占比83%、61%、51%。截至2023年底，僅有7批次共69家企業(yè)入圍工信部發(fā)布的符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》企業(yè)名單。大量缺乏研發(fā)和生產(chǎn)技術的微型組裝企業(yè)成為違規(guī)電池市場流通的隱患。
2.鋰電池前期缺乏強標約束，非強標電池存量多。2024年5月，市場監(jiān)管總局（國家標準委）發(fā)布《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規(guī)范》強制性國家標準。此前，電動自行車鋰電池主流標準為國家推薦標準《電動自行車用鋰離子蓄電池》，缺乏強制執(zhí)行的約束力。根據(jù)《2022年中國兩輪電動車行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)，電動自行車使用鋰電池占比超20%，經(jīng)估算，目前我國約8000萬輛未受強標約束的鋰電池車輛，存量較多，報廢更新需經(jīng)歷較長周期。
圖片來源：央視網(wǎng)
圖2 電動自行車生產(chǎn)線
3.電池材料仍需升級，技術仍需完善改進。鋰電池的電解質通常采用碳酸酯類、醚類等有機溶劑，具有較高的導電性、揮發(fā)性和易燃性。鋰電池的隔膜通常采用聚烯烴材料，在電池內(nèi)部短路、過充等異常情況下可能受到損傷，引發(fā)燃燒且阻燃性能不足。低溫環(huán)境下，鋰離子在充放電過程中的析鋰現(xiàn)象易刺穿隔膜并導致短路、起火。
（二）車主安全意識待提高，車輛不合理使用增隱患。
根據(jù)北京市消防總隊公布數(shù)據(jù)，80%的電動自行車火災發(fā)生在充電時，90%的起火致人傷亡案例發(fā)生在門廳、過道以及樓梯間。電動自行車不合理使用行為增加火災隱患，一是車主為追求車輛速度或續(xù)航里程，非法改裝車輛電池或配件，導致充電器和電池不適配、電池擠壓連接線等情況；二是車主缺乏安全意識，在日常使用過程中長期過充、過放，嚴重損害電池健康及壽命；三是車主為追求廉價、方便的充電體驗，采取飛線充電、入戶充電。
圖片來源：北京消防
圖3 違規(guī)飛線充電行為
重點省市經(jīng)驗做法
（一）瞄準鋰電安全性，廣州市團標要求鋰電池故障需強制警報且延緩爆炸。2023年11月，廣州市發(fā)布了《電動自行車用鋰離子電池和電池組技術規(guī)范》團體標準，要求鋰電池電動自行車觸發(fā)熱失控報警后“5分鐘內(nèi)不起火、不爆炸”，該要求極大程度上降低火災事故的人員傷亡。
（二）電池回收可追溯，浙江省推出電動自行車追溯編碼機制。2023年10月，浙江省發(fā)布地方標準《電動自行車產(chǎn)品追溯管理規(guī)范》，對電動自行車蓄電池包括生產(chǎn)、銷售、登記、騎行、充停、維修、回收全環(huán)節(jié)的追溯編碼進行要求，對違規(guī)電動自行車電池達到有效監(jiān)管。
（三）群防群治社會參與，深圳市發(fā)布電動自行車有獎舉報公告。根據(jù)《深圳市消防救援支隊除患攻堅專項有獎舉報公告》，對舉報電動自行車違規(guī)進樓入戶、停放安全出口、占用堵塞疏散通道的，每宗獎勵100元；對舉報電動自行車或電池違規(guī)進樓入戶充電的，每宗獎勵500元。
北京市相關建議
（一）全面提高電池安全性，積極防患于未“燃”。
1.加強鈉電池等新技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。相比鋰電池，鈉電池具有成本低廉、安全性能高、高低溫性能優(yōu)異、循環(huán)壽命高、充放電速率快等優(yōu)點。充分發(fā)揮北京市科技與人才優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化及上車應用為目標，支持重點企業(yè)加大鈉電池技術研發(fā)投入，加快鈉電池在電動自行車領域的應用。
2.嚴格落實鋰電新國標，從源頭提高電池安全性。一是嚴格依據(jù)鋰電新國標，完善北京市電動自行車產(chǎn)品目錄，禁止不符合標準的電動自行車進入京內(nèi)市場；二是持續(xù)強化電動自行車及蓄電池質量安全專項治理，對不合格產(chǎn)品予以公示，并對商戶的違法違規(guī)行為責令改正或立案查處。
3.探索電動自行車車輛年檢合格制度。探索采用企業(yè)合作服務、店鋪便民服務、政府購買服務等模式，每年免費對市民鋰電池車輛進行一次“微車檢”，鼓勵市民對鋰電池車輛進行定期維護，確保電池安全。同時，鼓勵市民積極報廢、更新老舊車輛及電池，對年檢不合格車輛采取強制報廢、禁止上路等措施。
（二）完善充電設施建設布局，引導車主下樓充電。
一是按照“科學選址、便民惠民”原則，結合市民熱線訴求，進一步優(yōu)化充電設施建設布局，“查缺補漏”“應建盡建”；二是推動運營企業(yè)落實本市充電價格政策，鼓勵與電動自行車企業(yè)及京東、淘寶等平臺企業(yè)合作，提供低/零服務費的充電服務。
（三）試點推廣居民舉報獎勵制度。
一是各區(qū)借鑒深圳市、西城區(qū)（《西城區(qū)電動自行車消防安全整治獎懲機制》，按照“舉報發(fā)現(xiàn)”“發(fā)現(xiàn)并成功制止”“參與并成功處置”三個檔次給予相應獎勵）經(jīng)驗，試點實施，以獎勵促進社區(qū)電動自行車管理自治；二是市級部門結合試點情況，研究形成市級統(tǒng)一制度，獎懲結合，對違規(guī)充電行為屢教不改的車主依法處罰，對舉報行為給予獎勵。
作 者
劉耘杉，長期從事新能源汽車及充電基礎設施行業(yè)研究
魯楠，高級經(jīng)濟師、咨詢工程師（投資），長期從事新能源汽車及充電基礎設施行業(yè)研究
