一、國家營商環(huán)境改革新政策
（一）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見》
擴(kuò)大“跨省通辦”事項(xiàng)范圍。按照需求量大、覆蓋面廣、辦理頻次高的原則，新增22項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)；及時(shí)梳理地區(qū)間“跨省通辦”合作中共性、高頻的異地辦事需求，扎實(shí)推進(jìn)地區(qū)間“跨省通辦”合作。
提升“跨省通辦”服務(wù)效能。簡(jiǎn)化網(wǎng)上辦理環(huán)節(jié)和流程，改進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)體驗(yàn)；優(yōu)化線下服務(wù)，推行幫辦代辦、引導(dǎo)教辦等服務(wù)，確保線上能辦的線下也能辦。
加強(qiáng)“跨省通辦”服務(wù)支撐。完善事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)則，加快制定完善全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程；加強(qiáng)平臺(tái)支撐和系統(tǒng)對(duì)接，加快推動(dòng)國務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、地方各級(jí)政府部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與各地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接融合；增強(qiáng)數(shù)據(jù)共享支撐能力，推動(dòng)更多直接關(guān)系企業(yè)和群眾異地辦事、應(yīng)用頻次高的政務(wù)數(shù)據(jù)納入共享范圍。
強(qiáng)化“跨省通辦”組織保障。健全工作推進(jìn)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化審管協(xié)同，推動(dòng)審批、監(jiān)管信息實(shí)時(shí)共享；加大宣傳推廣力度，及時(shí)發(fā)布政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”有關(guān)信息，做好政策解讀。
原文鏈接：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-10/05/content_5715850.htm
（二）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》
優(yōu)化“一件事一次辦”服務(wù)模式。科學(xué)設(shè)計(jì)流程，簡(jiǎn)化申報(bào)方式，統(tǒng)一受理方式，建立聯(lián)辦機(jī)制，提高出件效率，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，大幅減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”。
加強(qiáng)“一件事一次辦”支撐能力建設(shè)。推進(jìn)線下綜合受理窗口和線上受理專欄建設(shè)，推動(dòng)事項(xiàng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進(jìn)事項(xiàng)辦理數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用，建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效滿足各地區(qū)“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理需求。
原文鏈接：
http://www.gov.cn/xinwen/2022-10/03/content_5715727.htm
（三）稅務(wù)總局：全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力
稅務(wù)總局發(fā)布全國統(tǒng)一實(shí)施的稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單，取消5項(xiàng)行政許可事項(xiàng)管理，編列1項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)。省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)一律不得在清單外實(shí)施稅務(wù)行政許可。
簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理程序。一是減時(shí)限。對(duì)納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)，將受理環(huán)節(jié)由5個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，同時(shí)將事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在原許可法定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮了5—10個(gè)工作日。二是減環(huán)節(jié)。納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)的辦理程序，由“申請(qǐng)、受理、審查、決定”調(diào)整為“申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)（核定）”，取消法制審核等環(huán)節(jié)。三是減資料。對(duì)已實(shí)名辦稅的納稅人以及扣繳義務(wù)人的經(jīng)辦人、代理人，在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)免于提供個(gè)人身份證件，推行稅務(wù)文書電子送達(dá)。
原文鏈接：
http://www.gov.cn/xinwen/2022-09/30/content_5715281.htm
二、北京市營商環(huán)境改革新探索
（一）石景山：“三評(píng)一補(bǔ)”新機(jī)制，破解小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資難題
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“三評(píng)一補(bǔ)”，打通企業(yè)快速融資渠道。為了完善風(fēng)險(xiǎn)管理和補(bǔ)償機(jī)制，石景山區(qū)建立“專業(yè)機(jī)構(gòu)價(jià)值評(píng)估、市場(chǎng)監(jiān)管信用評(píng)估、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償資金”的“三評(píng)一補(bǔ)”機(jī)制。
“一區(qū)、兩庫、三窗”服務(wù)模式，為企業(yè)提供全鏈條服務(wù)。“一區(qū)”即在石景山區(qū)企業(yè)開辦大廳設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū)。“兩庫”為中國商標(biāo)數(shù)據(jù)庫和國內(nèi)外專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供4500萬條中國商標(biāo)數(shù)據(jù)快速查重以及全球120個(gè)國家1.5億件專利文獻(xiàn)情報(bào)檢索。“三窗”是商標(biāo)服務(wù)窗口、專利服務(wù)窗口和“惠微通”金融服務(wù)窗口。其中“惠微通”金融服務(wù)窗口主要提供金融機(jī)構(gòu)“智融貸”“智權(quán)貸”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)咨詢。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策體系，全面提高參與主體積極性。在全市率先出臺(tái)了涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款投放獎(jiǎng)勵(lì)的“一條龍”支持措施，覆蓋了小微企業(yè)融資過程中，貸前保險(xiǎn)增信、貸后融資補(bǔ)貼和金融機(jī)構(gòu)貸款投放激勵(lì)的全流程環(huán)節(jié)。
原文鏈接：
https://mp.weixin.qq.com/s/CbWDAF1s3FGfs6aKzFvK5A
（二）順義區(qū)：“一窗通辦”窗口進(jìn)園區(qū)，自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)再升級(jí)
順義區(qū)出臺(tái)《順義區(qū)關(guān)于建立首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集成辦事場(chǎng)景建設(shè)實(shí)施方案》，全面升級(jí)園區(qū)對(duì)企服務(wù)，助力“兩區(qū)”企業(yè)辦事提質(zhì)增效。
“零距離”政務(wù)服務(wù)助力發(fā)展。一是前置窗口。在首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開設(shè)兩個(gè)“一窗通辦”窗口，并派駐兩名區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心骨干專員進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)與區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心同質(zhì)服務(wù)。二是配備終端。通過安置智能政務(wù)終端和便民自助終端將政務(wù)服務(wù)線下端延伸至園區(qū)，打通智能化為企服務(wù)“最后一公里”。三是規(guī)范流程。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的運(yùn)行模式，形成園區(qū)政務(wù)服務(wù)辦理事項(xiàng)清單，打造全流程幫辦代辦機(jī)制。
“一件事”“一次辦”集成服務(wù)。實(shí)現(xiàn)11個(gè)集成服務(wù)場(chǎng)景、10個(gè)“證照聯(lián)辦”場(chǎng)景“一次辦”。逐個(gè)場(chǎng)景明確受理?xiàng)l件、辦事流程、申請(qǐng)材料等，形成受理端及辦事端一次性告知申報(bào)指南，并在區(qū)級(jí)“兩區(qū)”建設(shè)服務(wù)專區(qū)和園區(qū)綜合窗口同步上線。
“一站式”惠企政策精準(zhǔn)兌現(xiàn)。及時(shí)掌握企業(yè)需求，對(duì)園區(qū)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行類別標(biāo)簽化認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)“千企千面”政策精準(zhǔn)推送；不斷完善政策更新集成機(jī)制，定期匯聚最新出臺(tái)惠企政策，保障園區(qū)企業(yè)“一站式”查詢掌握。
原文鏈接：
https://mp.weixin.qq.com/s/jV0QT4ivwu8XZFls0GhheQ
三、營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市新舉措
（一）上海市：以信用報(bào)告代替行政合規(guī)證明
浦東新區(qū)在全國率先試點(diǎn)以企業(yè)信用信息報(bào)告代替行政合規(guī)證明的新機(jī)制，積極解決擬上市企業(yè)行政合規(guī)出證難、重大違規(guī)認(rèn)定難等痛點(diǎn)問題，進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)服務(wù)效能，加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌。
部門協(xié)同，精準(zhǔn)施策。共同推進(jìn)“用信、采信”機(jī)制創(chuàng)新，探索以《法人公共信用信息查詢報(bào)告》代替行政合規(guī)證明。全面梳理、快速響應(yīng)企業(yè)上市服務(wù)需求，針對(duì)開具無違規(guī)證明需求比較集中的11個(gè)高頻事項(xiàng)領(lǐng)域率先開展試點(diǎn)工作。
數(shù)據(jù)歸集，優(yōu)化流程。將各類行政許可、行政處罰信息在7個(gè)工作日內(nèi)歸集至區(qū)大數(shù)據(jù)中心；明確企業(yè)既可以申請(qǐng)并授權(quán)區(qū)金融局查詢信用報(bào)告，也可以結(jié)合自身情況按原流程申請(qǐng)開具合規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)“雙軌運(yùn)行”；在信用報(bào)告上標(biāo)注“核驗(yàn)碼”，企業(yè)、保薦機(jī)構(gòu)等可通過掃描“核驗(yàn)碼”對(duì)報(bào)告真實(shí)性進(jìn)行快速驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)“一碼核驗(yàn)”；明確企業(yè)如信用報(bào)告中有行政處罰記錄，可向上海“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)修復(fù)行政處罰信息，完善信用修復(fù)機(jī)制。
原文鏈接：
https://mp.weixin.qq.com/s/X_zyWvhklui963jQHU-jMA
（二）杭州市：發(fā)布涉企補(bǔ)償救濟(jì)實(shí)施辦法
杭州市發(fā)改委印發(fā)《杭州市涉企補(bǔ)償救濟(jì)實(shí)施辦法（試行）》，旨在債務(wù)融資、政府采購、招投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域，針對(duì)因政策變化、規(guī)劃調(diào)整而不履行合同約定，造成企業(yè)合法利益受損的情形，探索建立補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
聚焦源頭保護(hù)，落實(shí)營商環(huán)境試點(diǎn)任務(wù)創(chuàng)新舉措。在復(fù)議訴訟、信訪等渠道之外創(chuàng)新提出搭建政企平等協(xié)商渠道，建立企業(yè)信賴?yán)嫜a(bǔ)償制度，不以司法救濟(jì)為唯一啟動(dòng)程序。同時(shí)，補(bǔ)償救濟(jì)程序的協(xié)商環(huán)節(jié)作為其他涉法救濟(jì)渠道的選擇性前置程序，不對(duì)企業(yè)尋求司法救濟(jì)產(chǎn)生任何限制。
聚焦政務(wù)誠信，引領(lǐng)平等互信的親清政企關(guān)系。為政府和企業(yè)搭建平等互信的協(xié)商平臺(tái)，要求行政機(jī)關(guān)處理補(bǔ)償事務(wù)，應(yīng)當(dāng)秉持政府誠信，保護(hù)企業(yè)信賴?yán)?。企業(yè)也應(yīng)如實(shí)申請(qǐng)，不得惡意騙取補(bǔ)償，損害國家、集體或他人的合法權(quán)益。同時(shí)針對(duì)有關(guān)失信情形，將依法納入信用記錄。
聚焦助企紓困，全過程多維度保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。通過從前置保護(hù)、多維啟動(dòng)、挺進(jìn)非訴、平等協(xié)商等環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)訴前救濟(jì)渠道，鼓勵(lì)政府積極履職；對(duì)企業(yè)端堅(jiān)持全過程、多維度保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，降低各方糾紛化解成本，提升糾紛化解質(zhì)效。
原文鏈接：
http://www.hangzhou.gov.cn/art/2022/10/14/art_812266_59066836.html
