2月28日，北京首部營商環(huán)境發(fā)展報告《北京市營商環(huán)境發(fā)展報告（2019-2024）》正式發(fā)布?！秷蟾妗酚杀本┦邪l(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組其他22個牽頭部門、16區(qū)及北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)共同撰寫。《報告》全面回顧了北京市營商環(huán)境改革發(fā)展歷程，系統(tǒng)展示了改革成果和“北京服務”特色。北國咨作為主要支撐單位之一，全程參與報告框架搭建、思路創(chuàng)新、體系研究，支撐核心章節(jié)編寫。
北國咨長期將營商環(huán)境作為研究的重點領域之一，在政策研究、評價體系構建及實施、營商環(huán)境品牌建設等方面，積累了豐富的研究經(jīng)驗，形成一套系統(tǒng)化的方法論和實踐成果，能有效幫助各級政府精準識別營商環(huán)境短板，推動政策優(yōu)化與改革落地。
《報告》共分九個章節(jié)
主要內(nèi)容如下
第一章北京市營商環(huán)境優(yōu)勢
立足北京城市功能定位，突出優(yōu)化營商環(huán)境對“四個中心”建設的支撐作用，包括促進中央政務服務保障能力不斷提升；助力全國文化中心地位進一步鞏固；推動首都國際影響力不斷增強；激發(fā)創(chuàng)新資源要素加速聚集。
第二章北京市優(yōu)化營商環(huán)境改革歷程
以改革時序為主線，從2001年國務院全面部署行政審批制度改革，到2015年首次提出“放管服”概念；從系統(tǒng)推進優(yōu)化營商環(huán)境1.0—6.0版改革，到推出“北京服務”品牌建設，梳理本市改革脈絡和聚焦特點，總結改革成效。
第三章公開透明的市場環(huán)境
介紹深化商事制度改革、促進公平競爭和推進要素市場化改革的舉措。包括推進“證照分離”全覆蓋、推廣“一業(yè)一證”改革、全面實施公平競爭審查制度，建設京港澳人才交流合作示范區(qū)、持續(xù)優(yōu)化國際職業(yè)資格證書認證目錄機制，創(chuàng)新搭建科創(chuàng)金融產(chǎn)品超市等內(nèi)容。
第四章公平至善的法治環(huán)境
從健全法律體系、創(chuàng)新監(jiān)管方式、司法服務保障、多元糾紛解決和破產(chǎn)制度改革等介紹法治化建設成效。包括突出優(yōu)化營商環(huán)境條例專門立法地位、推進一體化綜合監(jiān)管、全面深化智慧法院建設，建立健全“多元調(diào)解+速裁”工作機制，提高企業(yè)信用修復、破產(chǎn)信息查詢等全流程服務質(zhì)效等內(nèi)容。
第五章優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境
圍繞政務服務標準化、數(shù)字政務建設、審批流程再造和惠企服務品牌等做法，展現(xiàn)“北京服務”鮮明特色。包括全面推行“一門”“一窗”“一網(wǎng)通辦”服務，提升稅務、建筑許可等領域政務系統(tǒng)智慧化水平，推動“一業(yè)一證”“一件事一次辦”改革持續(xù)深化、見效，推廣企業(yè)“三送”服務，落實“服務包”機制等內(nèi)容。
第六章開放合作的國際化環(huán)境
聚焦外商投資促進和保障、完善外企配套服務、深化對外交流合作和提升國際交流便利化改革成效。包括落實外資準入前國民待遇加負面清單管理制度，打造服貿(mào)會、中關村論壇等高標準對外開放平臺，完善外資企業(yè)圓桌會議制度，推進國際科創(chuàng)中心、國際消費中心、國際文化中心城市建設等內(nèi)容。
第七章協(xié)同發(fā)展的京津冀營商環(huán)境
在政策供給、政務合作、協(xié)同監(jiān)管和經(jīng)貿(mào)發(fā)展等方面介紹區(qū)域協(xié)同改革成效。包括簽訂一體化發(fā)展合作框架協(xié)議，推出京津冀一站式線上辦事服務，在食品藥品安全、公平競爭審查等領域開展協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法，加強京津冀口岸合作和通關“直通互聯(lián)”等內(nèi)容。
第八章“北京服務”品牌建設
圍繞六大環(huán)境建設，介紹“北京服務”提出以來的重點改革舉措。包括發(fā)布6條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地行動方案，率先實現(xiàn)外籍自然人投資者設立企業(yè)全流程網(wǎng)上辦理，創(chuàng)新推出“無事不擾”企業(yè)清單改革試點，推出“產(chǎn)業(yè)地圖”和“政策導引”等。
第九章各區(qū)營商環(huán)境品牌亮點
展示各區(qū)及經(jīng)開區(qū)改革突出成效和特色優(yōu)勢，如通州區(qū)以“云窗口”服務為抓手，推動政務服務智能化升級，經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮改革創(chuàng)新試點優(yōu)勢，“聚力產(chǎn)業(yè)、向新而優(yōu)”。
報告鏈接：
https://fgw.beijing.gov.cn/fzggzl/yshjzcjc/zcjjxb/202502/t20250228_4022121.htm
