2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會(huì),就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展做出工作部署,擘畫出京津冀協(xié)同發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。十年來,北國咨作為扎根北京的綜合型智庫,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),發(fā)揮自身在工程咨詢行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢,以及在產(chǎn)業(yè)研究、政策研究方面的業(yè)務(wù)積累,長期服務(wù)北京市非首都功能疏解,推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,在諸多領(lǐng)域取得豐碩成果。
謀劃全局,積極參與頂層設(shè)計(jì)。北國咨承擔(dān)《高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈》課題研究,提出依托各地優(yōu)勢條件推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工發(fā)展的對(duì)策措施,該課題被工信部評(píng)為優(yōu)秀咨詢成果;編制《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展報(bào)告(2023)》,對(duì)10年以來京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同取得的成效做了系統(tǒng)梳理,構(gòu)建形成京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和總體衡量指數(shù),立足新形勢,提出新階段深入推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的總體考慮;制定《北京市龍頭企業(yè)京津冀優(yōu)化布局實(shí)施方案和促進(jìn)北三縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展工作方案》,提出增強(qiáng)北三縣與通州區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑;編制《京津冀全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)方案》,圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新,提出探索推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)制。
圖1:《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展報(bào)告(2023)》在大會(huì)上正式發(fā)布
立足北京,全面參與非首都功能疏解。疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。北國咨積極參與支撐北京市“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng),承擔(dān)相關(guān)課題研究、績效評(píng)估等各類項(xiàng)目30余項(xiàng)。其中,受國家發(fā)展改革委委托,承擔(dān)《北京非首都功能疏解市場化手段研究》《北京非首都功能疏解政策研究——以在京企業(yè)為例》等課題,以市場和企業(yè)視角研究提出疏解非首都功能和促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的措施建議。此外,北國咨還承擔(dān)北京市級(jí)層面以及朝陽、海淀、昌平等區(qū)級(jí)層面“疏解整治促提升”相關(guān)支撐服務(wù)工作,通過搭好疏解和承接之間的橋梁,為促進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同形成助力。
著眼產(chǎn)業(yè),深入?yún)⑴c“鏈”“群”建設(shè)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略需重點(diǎn)突破的領(lǐng)域之一,產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群是三地共謀發(fā)展的重點(diǎn)方向,北國咨主動(dòng)作為,在生物醫(yī)藥、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支撐京津冀產(chǎn)業(yè)集群培育和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作。作為北京醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長單位,北國咨積極配合大興區(qū)政府及北京醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接工信部開展國家先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng)建工作,為京津冀生命健康產(chǎn)業(yè)集群競賽申報(bào)、初賽和決賽提供強(qiáng)有力的支撐服務(wù)。在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,北國咨承擔(dān)《新形勢下構(gòu)建京津冀汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套布局研究》,全面梳理京津冀汽車行業(yè)現(xiàn)狀和存在問題,為汽車領(lǐng)域開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈提供支撐。
圖2:專題工作組主要領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)部署“鏈群”建設(shè)相關(guān)工作
政策導(dǎo)向,實(shí)地參與三地調(diào)研。自2014年開展京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同以來,三地在產(chǎn)業(yè)疏解承接、園區(qū)共建、機(jī)制創(chuàng)新等方面取得較多成效,不少舉措體現(xiàn)了大膽創(chuàng)新、勇于突破的實(shí)干精神。新階段,為系統(tǒng)摸排京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同存在的問題,為研究制定更精準(zhǔn)的支持政策提供支撐,推動(dòng)新時(shí)期京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)一步走深走實(shí),北國咨實(shí)地調(diào)研了北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、北京·深州家居產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)以及一批重點(diǎn)企業(yè),建立了京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同問題臺(tái)賬,并提出若干措施建議,相關(guān)成果獲得市領(lǐng)導(dǎo)圈閱。
圖3:曹妃甸首鋼京唐公司
輻射津冀,謀劃拓展兩地業(yè)務(wù)。建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)百年大計(jì)工程,北國咨積極作為、主動(dòng)謀劃,為助力雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),特成立雄安分公司,旨在為高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)雄安新區(qū),構(gòu)建京津冀“一核兩翼”貢獻(xiàn)力量。另外,立足津冀開展業(yè)務(wù)拓展,承擔(dān)了北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、河北省遵化市、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、亦莊永清產(chǎn)業(yè)園等重要產(chǎn)業(yè)承載區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告編制工作。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同,是京津冀協(xié)同發(fā)展成功與否的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)協(xié)同是真正實(shí)現(xiàn)三地高質(zhì)量發(fā)展,真正能把京津冀區(qū)域建成社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)示范區(qū)的關(guān)鍵。立足京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同十周年新起點(diǎn),北國咨將依托已經(jīng)形成的京津冀業(yè)務(wù)板塊專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢和豐富的業(yè)務(wù)積累,以全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神為遵循,銳意進(jìn)取、積極作為,助力京津翼產(chǎn)業(yè)協(xié)同在第二個(gè)十年邁上新水平。